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國家發展改革委、國家能源局有關負責同志就建立健全電力輔助服務市場價格機制答記者問
國家發展改革委、國家能源局有關負責同志就建立健全電力輔助服務市場價格機制答記者問
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爲貫徹落實黨中央、國務院關於加快構建新型電力系統的決策部署，近日國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關於建立健全電力輔助服務市場價格機制的通知》，決定從國家層面統一建立健全電力輔助服務市場價格機制，相關政策自2024年3月1日起實施。就此，記者採訪了國家發展改革委、國家能源局有關負責同志。
問：爲什麼要建立健全電力輔助服務市場價格機制？
答：電力輔助服務是指爲維護電力系統安全穩定運行，保證電能質量，向系統提供的輔助性調節服務。近年來，隨着新能源發電規模快速增長，我國電力輔助服務市場發展較快，各地逐步探索建立調峰、調頻、備用等輔助服務市場價格機制，對保障電力系統安全穩定運行、促進新能源消納等發揮了積極作用。但與此同時，輔助服務市場也存在一些需要完善和規範的地方，主要是輔助服務品種設置不夠合理、計價規則不統一、部分地區輔助服務價格過高、工作機制不夠規範等問題，需要從國家層面統一建立健全價格機制，提升電力系統綜合調節能力，更好適應新型電力系統需要，更大力度促進清潔能源消納和綠色低碳轉型。
問：建立健全電力輔助服務市場價格機制的主要內容是什麼？
答：建立健全電力輔助服務市場價格機制的總體思路是，適應構建新型電力系統需要，持續推進電力輔助服務市場建設。科學確定輔助服務市場需求，合理設置有償輔助服務品種，規範輔助服務計價等市場規則。按照“誰服務、誰獲利，誰受益、誰承擔”的總體原則，不斷完善輔助服務價格形成機制，推動輔助服務費用規範有序傳導分擔，充分調動靈活調節資源參與系統調節積極性。
主要內容包括：一是優化調峰、調頻、備用等輔助服務交易和價格機制，對影響輔助服務價格形成的交易機制作出原則性規定，統一明確計價規則。二是規範輔助服務價格傳導，明確由用戶側承擔的輔助服務成本，限定在電能量市場無法補償的因提供輔助服務而未能發電帶來的損失。三是強化政策配套保障。推動各類經營主體公平參與輔助服務市場，加強輔助服務市場與中長期市場、現貨市場等統籌銜接；健全輔助服務價格管理工作機制，加強市場運行和價格機制跟蹤監測，及時評估完善價格機制，促進輔助服務價格合理形成。
問：此次建立健全電力輔助服務市場價格機制，對電力市場會產生什麼樣的影響？
答：此次國家建立健全輔助服務價格機制，既有激勵、也有約束，是構建新型電力系統的又一重要舉措。一方面，通過推動各類經營主體公平參與輔助服務市場，明確市場交易和價格機制，有利於激勵經營主體提供新型電力系統所需要的輔助服務，更好保障電力系統安全穩定運行，促進清潔能源消納和綠色低碳轉型。另一方面，統一明確輔助服務交易原則、計價規則和部分關鍵參數設置、輔助服務費用傳導分擔機制，有利於規範輔助服務交易和價格行爲，預計政策實施後全國輔助服務費用總規模有所減少，經營主體或用戶對輔助服務費用的承擔也將更加公平合理。
下一步，相關部門將密切跟蹤全國電力市場發展動態，制定電力輔助服務市場基本規則，及時調整完善輔助服務相關價格機制，促進輔助服務價格合理形成。
能源轉型荒與慌／小水力發電 躍綠能現在進行式
安農萬富小水力電廠是全臺首個河川小水力電廠，自安農溪引水發電，成了溪上泛舟新「景點」。 記者黃義書／攝影
北部唯一可泛舟的宜蘭安農溪，是夏日不容錯過的消暑勝地，眼尖的人可在這條溪流的尾端，發現一座「小小發電廠」：它是隻有座標、沒有地址的安農萬富小水力發電案場。從遠處走來，一路可聽見溪水帶動水輪機轟轟作響，不說不知道，這個案場，剛與臺積電（2330）簽下國內首張小水力購電合約。
「一般水力設備碰到異物很容易卡住，魚蝦掉進去也會被絞死，但這個水輪機，就算100公分的魚游進去，都能平安無事出來！」成立僅四年的恆水創電創辦人鄒飛逯與廖弘毅是案場的負責人，他們示範將一塊比手臂還粗大的木塊，拋進發電中的水輪機，沒多久，木塊完好排出，設備照常運轉。
恆水創電透過代理比利時的微水力發電技術，在有位差的河川旁，挖掘引水道及可放置機組的水缸，之後再放入發電機、葉片等組件，打開閘門就可利用溪水推動水輪機發電。恆水更是徹頭徹尾做到系統全自動化，所有的管理都可通過手機遠程監控，實現真正的無人電廠。
這幾年，小水力發電成爲臺灣當紅的綠電進行式，箇中原因可追溯自2019年《再生能源發展條例》修正，將水力發電定義擴增爲「運用既有水利設施發電」，自此小水力發電也能比照風（電）、光（電）業者適用再生能源躉售費率，不僅吸引新創投入、太陽光電業者轉進，就連老字號的臺灣自來水公司，也積極在自家水廠找尋潛力場址。在每度電都珍貴的時代，小水力能否繼風、光之後，發揮螞蟻雄兵般聚「電」成塔的本事？
善用水資源聚電成塔
臺水董事長李嘉榮說，他十年前擔任工務處長時，就看到水利署及臺電投入水力發電，他想到自來水從水源地到淨水場，以及淨化後至配水場和家戶的輸送過程中，都有固定流量與水位高低差的「水頭」，可藉助「位能轉爲動能」來發電，「（臺水）有這樣良好的條件，爲何不做（發電）？」
他指出，要在自來水系統設置發電設備，須滿足流量、水頭高度、裝設空間三項條件，例如臺南南化水庫至淨水場，有長達3.4公里的管路，每日流進30萬至70萬噸水量，水頭落差約五、六十米高，便是十分理想的發電案場，不過，有些場址流量大、水頭也足夠，可惜沒有足夠腹地放置設備。
臺灣小水力綠能產業聯盟理事長洪正中也說，小水力發電一大優勢是設備壽命長，一般風、光設備運行20至25年就會面臨「除役」命運，水力設備可使用三、五十年，甚至臺灣現存還有十餘座更新機組後持續運轉的「百年電廠」。
小水力發電躉購費率變化
環境共生創可觀商機
此外，小水力對環境破壞較少，例如自來水及污水處理系統，是在既有管渠添置設備；河川發電則可採「離槽式」設計，保持河道基流量，發電後的尾水再放流回原河川，並使用可倒伏排砂的橡皮壩減少淤積，降低對生態影響。洪正中引述資料說，國內水力發電的潛能總計超過10GW（百萬瓩），目前已建置約2GW，還有不小發展空間。
一般說來，小水力定義爲20MW（千瓩）以下水力發電系統，相比離岸風電動輒GW級發電量，似乎微不足道，但以恆水創電位在安農溪裝置容量僅100瓩小水力微型機組爲例，不僅佔地小，可24小時發電，每年發電量達75萬度，足以供應附近170戶家庭全年用電需求。鄒飛逯直言，現在要大興土木蓋電廠終非易事，「若小水力能遍地開花，就如同一座座微電網，」他說，爲落實社區共生，一旦安農溪案場碰到稻米灌溉期要大量用水時，也會暫停發電。
近年在極端氣候下，雨量豐沛的臺灣也發生百年大旱，小水力發電若遇水荒怎麼辦？洪正中說，釜底抽薪之計，就是平時多清理（水）庫底淤砂、防止土石進入水庫，或導入野溪水量等，都是「開源」之道，若面臨枯水期，則做設備整修。
目前臺灣業者使用的小水力發電核心設備水輪機，皆仰賴進口，主要購自捷克、比利時等歐洲國家，以製造業爲強項的臺灣，未來也可思索一條水力設備技術國產化之路。
台南傳產大廠第3代接班 為何味覺記憶能傳承一甲子？要從家厝這張大圓桌說起
國內新建小水力案場
胡塞武裝“助攻”，美國原油出口大增
紅海的混亂正在推動國際原油客戶投入美國頁岩油生產商的懷抱。
根據美國能源信息署（EIA）最新發布的數據，截至2023年12月29日當週，美國原油出口量每天增加137.7萬桶，達到529.2萬桶。
瑞穗證券美國能源期貨執行董事Robert Yawger週四在一份報告中表示：
紅海對國際石油和天然氣流動至關重要。 圖片來源：EIA
Yawger說，“顯然，國際託運人擔心在紅海上遭到攻擊，並且改道繞行非洲也會增加航運成本”。相反，“尤其對歐盟買家來說，更安全、更便宜的採購方式，是將船開往美國墨西哥灣沿岸，裝載廉價的美國石油。”
他預計，未來幾周美國的原油出口量將維持在每天500萬桶以上的水平，並很有可能打破歷史紀錄。
根據EIA自1991年2月以來的數據，美國原油單週出口量上一次錄得歷史新高是在截至2023年2月24日當週，當時每天出口562.9萬桶。
不僅是原油供應格局發生了變化，紅海危機還影響到其他產品供應鏈的穩定。
紅海航線危機發酵的時間越長，汽車和機電（通信設備、電子計算機、半導體、電氣設備）行業的供應鏈穩定受影響的可能性越大。這些行業分工複雜、供應鏈長，容易受某個環節的影響牽一髮而動全身，在2021年全球航運紊亂中出現過長時間的缺貨和漲價，這是此次紅海航線危機所引發的主要擔憂。